С.А. Малков. Конституция 1936 года как альтернатива римскому праву

В Римской империи господствовала мораль меньшинства, называемая сегодня «классическим римским правом». Именно от него сталинская Конституция и дистанцировалась. Ее критики замечают, что она в том или ином не соответствовала Римскому праву. И слава Богу, что не соответствовала…

Текст ельцинской Конституции опубликовали всего за месяц до референдума 12 декабря 1993 года, о ее содержании не знали 99% граждан. В 80-й статье этой Конституции появилась строка: президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Это означало передачу всей полноты власти в стране в руки одного человека. Ничего подобного не имел никогда ни один российский монарх.

Полной противоположностью ельцинской была сталинская Конституция 1936 года. Первое, о чем заявил Сталин, это категорическое неприятие единоличной власти в стране, будь то власть президента или иной политической фигуры. Кстати, вопрос о президентстве в Советском Союзе тоже поднимался. Но Сталин ставил на первый план коллективную волю и интересы рабочего класса. Когда члены редакционной комиссии приносили Сталину очередной вариант чернового наброска проекта Конституции, он вновь и вновь дорабатывал статьи, обеспечивающие полновластие Советов.

Проект сталинской Конституции проходил почти двухгодичную «обкатку». Детально изучалась каждая статья Конституции, а ее принятие было действительно всенародным. Это признано как сторонниками, так и противниками социалистической системы.
Сталин считал, что в обсуждении должен был участвовать каждый взрослый гражданин. В этом заключалась сущность социализма. В 48 189 пленумах Советов, 79 294 заседаниях секций и депутатских групп, 411 100 собраниях трудящихся, посвященных обсуждению проекта Конституции, приняло участие не менее 55% населения страны. Коллективные и личные отзывы люди направляли в конституционную комиссию. Было внесено 2 млн. поправок, дополнений и предложений, которые систематизировались, учитывались сначала в местных советах, а затем — в высших органах власти республик и Союза. И 5 декабря 1936 года на вечернем заседании съезда был утвержден окончательный текст Основного Закона СССР.

Сталин настоял на том, чтобы права советского гражданина были закреплены непосредственно в тексте Конституции, причем не просто провозглашены, но и самым подробным образом гарантированы, чего нет в ельцинской, вроде как демократической Конституции 1993 года. Там мы найдем много красивых деклараций о правах, но ничего – об их реализации.
В Конституции 1936 года Сталин сам тщательно прописал раздел о правах граждан Советского Союза и их гарантирование, не ограничиваясь фиксированием формальных прав граждан, а перенося центр тяжести на вопрос о гарантиях этих прав и средствах их осуществления этих прав. Каждая статья главы состояла из двух частей: в одной говорилось о праве, в другой — о том, как это право гарантируется, обеспечивается. Ни одно из положений не было пустой декларацией. К примеру, Сталин считал, что отдых — важнейшая часть жизни человека, которую он может посвящать самообразованию, приобщению к культуре, спорту, укреплению здоровья. Именно в те годы и было заложено развитие санаторно-курортного дела как важнейшей отрасли охраны здоровья человека.
Сталин сделал самые большие шаги по расширению прав человека. Он ввел право не только избирать, но и отзывать депутатов, через Советы — право решать любой вопрос на территории, где живет и трудится человек.
Для Ельцина были смерти подобны статьи о Советах, особенно те, в которых говорилось, что Советы имеют право принять к своему рассмотрению любой вопрос, касающийся жизни территории и страны в целом. Это положение Ельцин уничтожил в первую очередь, потому что оно давало возможность представительным органам выразить точку зрения народа. Ельцин предпочел разделение властей, ограничивающее представительство народа, что либералами было немедленно отнесено к «демократическим» преобразованиям.
Исторический опыт указывал, что русская община всегда соединяла законодательную и исполнительную власть. Иными словами, власть была одна, только функции органов делились. Об этом много писали отечественные историки, юристы, исследователи.
Русское общинное мировоззрение никогда не принимало идею разделения властей. Основным способом общественного самоуправления на Руси было копное, или вечевое право, которое полностью соответствовало славянскому пониманию справедливости. Решения копы уважались всеми членами общины и беспрекословно выполнялись. Нарушения копного права были явлением из ряда вон выходящим и воспринимались как чрезвычайные происшествия. Прямое народовластие, совокупность юридических норм и устоев, вобравшая в себя принципы общинности – альтернатива Римскому праву, широко используемому во всем мире.

Сталин, несомненно, понимал, какое устройство государственной власти будет принято обществом – аналог общины с лежащим в основе ее славянским копным правом. Сознавая, что в России все должно решаться одним коллегиальным (вечевым) органом, он объединил в Советах исполнительную и законодательную власть.

Дополнительно авторитет Конституции-36 поднимало то, что в ней отменялись ограничения избирательных прав для «лишенцев», к которым относились «эксплуататорские элементы», остававшиеся в послереволюционные годы. Сталинская Конституция рассталась с этим термином. Право участия в выборах на равных условиях предоставлялось каждому совершеннолетнему гражданину государства.

Источник

• Ключевые слова: Конституция, 1936 год, альтернатива, римское право, Малков