Игорь Якунин. Почему Ленин «закрыл» ВЧК, не слушая Дзержинского

Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров РСФСР (ВЧК при СНК РСФСР) — специальный орган безопасности Советского государства. Комиссия была создана 7 (20) декабря 1917 года. Упразднена 6 февраля 1922 года с передачей полномочий Государственному политическому управлению при НКВД РСФСР.

ВЧК, являясь ведомством по защите государственной безопасности РСФСР, «руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны», а также одним из институтов «диктатуры пролетариата», была основным инструментом реализации красного террора — комплекса карательных мер, проводившихся большевиками в ходе Гражданской войны на территории бывшей Российской империи

15 ноября 1923 года ГПУ было преобразовано в ОГПУ при СНК СССР уже на союзном уровне.

* * * * *

К зиме 1921 — 1922 годов Страна Советов разбила армии белых, подавила мятежи в Кронштадте и Тамбове, установилась на большей части страны, за исключением Дальнего Востока. И после этого было решено не только реорганизовать Рабоче-Крестьянскую Красную армию, но и «избавиться» от ВЧК. Всероссийскую чрезвычайную комиссию упразднили. Появилось ГПУ — Государственное политическое управление. Почему? Что не так оказалось с чекистами?

БЕЗ ШИНЕЛЕЙ И ВАЛЕНОК

В конце 1921 года заместитель Феликса Дзержинского в ВЧК Иосиф Уншлихт пишет в Политбюро подробную докладную о плачевном положении дел. Читаешь — и ощущение, что государство забыло про самых верных своих бойцов.

В 1920-м в органах ВЧК на довольствии стояло 358 тысяч человек. К осени 1921-го осталось 287 тысяч. Лишь половина из них — сотрудники Особых отделов (военная контрразведка) и чекисты (ЧК). Остальные — войска Внутренней охраны, пограничники и батальоны ДТЧК (охрана железных дорог). Но и урезанному личному составу накануне зимы не дали из обмундирования… да почти ничего не дали!

Члены коллегии ВЧК (слева направо) Яков Петерс, Иосиф Уншлихт, Абрам Беленький (стоит), Феликс Дзержинский, Вячеслав Менжинский, 1921

Только десятую часть от нужного числа шинелей и папах доставили борцам с контрреволюцией и бандитизмом. Лишь каждый седьмой смог получить новые валенки, шаровары походные и нательное белье. Всего 3 тысячи полушубков и только 20 тысяч телогреек накануне суровой зимы выписали бойцам железного Феликса.

Уншлихт, второй человек в ВЧК, негодовал:

— Снабжения необходимыми предметами для ведения секретной работы органы ВЧК не имели. Прибегали к случайным способам, заготовляли из числа реквизируемых вещей или урывали из обмундирования, полагаемого гласным сотрудникам и красноармейцам

И продуктами чекистов снабжали из рук вон плохо. Даже положенную им половину от фронтового красноармейского пайка не выдавали. Вот месячная норма на сотрудника ВЧК: мяса или рыбы — 9 ½ фунтов (4.6 кг), сахара — 1 фунт (453 гр), хлеба 48 ¾ фунта (22 кг), жиров — 1 фунт, кофе — ¼ фунта (115 гр).

— Даже указанная норма выдается не в полной мере, — возмущался зам.начальника ВЧК и предупреждал: — Учитывая нахождение их в безпрерывной (так в докладной — ред.) боевой обстановке, не получающие необходимого для жизни довольствия… они легко могут поддаться подкупам как со стороны контрабандистов, шпионов, так и со стороны иностранных дипломатических и торговых миссий.

А зачем государству рабочих и крестьян босой, голодный и злой чекист? Подверженный риску подкупа?

Уншлихт просит Политбюро отпустить как минимум 2 миллиона рублей в валюте для закупки обмундирования и продовольствия «на усиление и повышение качества работы органов ВЧК в пограничных пунктах и столичных городах».

Телеграмма Молотову о массовом разложении дисциплины.

ЗОЛОТО И СОКРАЩЕНИЯ

В конце ноября 1921-го Политбюро принимает два решения.

Одно — о сокращениях в рядах ВЧК. Другое — о выделении золота на нужды оставшихся бойцов.

В выписке из протокола № 78 от 18.11.21 сказано:

— Передать вопрос о сокращении штатов ВЧК в назначенную Совнаркомом комиссию в составе Каменева, Курского и Дзержинского в связи с вопросом о функциях ВЧК. Срок окончания работ ввиду их спешности установить недельный.

Через 7 дней член Политбюро ЦК РКП(б) Лев Каменев и нарком юстиции Дмитрий Курский предложили определить штаты ВЧК в 90 тысяч человек и 15 тысяч резерва. Нарком внутренних дел Феликс Дзержинский предлагал 100 плюс 25 тысяч. Но глава НКВД и Чрезвычайно комиссии товарищей не убедил.

В выписке из протокола № 62 от 21.11.21 указано:

— Поручить комиссии в составе Троцкого, Дзержинского и Михайлова рассмотреть вопрос о выделении 1.8 миллиона рублей золотом для обмундирования всей погранохраны и предложение Троцкого об ассигновании известной суммы золотом на обмундирование отрядов особого назначения, в первую очередь на Украине.

Через три дня Политбюро обязало Военное ведомство «немедленно на 100% удовлетворить требование ВЧК на обмундирование войск ВЧК на пограничной охране». А Наркомпрод обязали еженедельно (!) докладывать Политбюро, как чекисты снабжаются продуктами. Кроме того, 340 тысяч рублей выделялись «на секретные расходы ВЧК». Тогда же решили премировать за поимку контрабандистов.

Но пока глава НКВД и ВЧК без успеха продвигал своей проект реформы его организации, лидер государства Владимир Ленин сообщал главе Моссовета и своему соратнику Льву Каменеву: «Товарищ Каменев. Я ближе к вам, чем к Дзержинскому». Ильич поддерживает проект, где полномочия ВЧК «усыхают» так, что к ее замене на другую структуру остается один шаг.

Почему? Ленин опасался слишком большого усиления роли ВЧК и ее руководителя?

Скорее, считал задачу Чрезвычайной комиссии выполненной в главном — контрреволюцию они подавили. Самыми жесткими методами. Но методы пришла пора менять.

Телеграмма Дзержинского Троцкому и Молотову о недопустимости сокращения войск ВЧК.

ХОЛОДНАЯ ЗИМА-1922

Перед наступлением нового, 1922 года, в Москве прошел IX Всероссийский съезд Советов. После докладов Ленина и Каменева было предложено упразднить ВЧК и создать Государственное политуправление при Наркомате Внутренних дел. Карающий меч партии решили перековать, иначе заточить и вложить в новые ножны.

12 января 1922-го Дзержинский, которого нет в Москве, шлет телеграмму в Политбюро (Троцкому, Молотову) и Уншлихту. Железный Феликс возмущен:

— Реввоенсовет входит в СТО (Совет Труда и Обороны) с предложением сократить войска ВЧК до 20 тысяч. Считаю это абсолютно непригодным. Прошу вопрос приостановить до моего возвращения. Протестую, что такое предложение, подрывающее организацию безопасности Республики, вносится без согласования со мной как Наркомом внутренних дел и Председателем ВЧК.

14 января Троцкий называет протест Дзержинского «неосновательным». В том смысле, что «никаких шагов помимо ВЧК не предпринималось».

С 30 января по 6 февраля 1922 года прошли знаковые для чекистов заседания Политбюро и Президиума ВЦИКа.

30-го обсудили Проект. 6-го приняли Постановление об упразднении ВЧК и создании Государственного Политуправления внутри Наркомата внутренних дел. На ГПУ возлагались 6 задач:

— подавление открытых контр-революционных выступлений, в том числе бандитизма;

— борьба со шпионажем;

— борьба с контрабандой;

— политическая охрана границ;

— охрана грузов, идущих по воде и железной дороге;

И самый секретный пункт — «выполнение спецпоручений Президиума ВЦИК или Совнаркома по охране революционного порядка».

Руководство ГПУ возлагалось на наркома внутренних дел — или его заместителя.

Право на вынесение приговоров (которым ВЧК пользовалось широко) у ГПУ забрали. Это Ленин считал особенно важным. Впрочем, сам он на этих заседаниях не был — в отличие от Сталина, Троцкого, Молотова, Калинина и Бухарина.

Но мнение Ильича было известно — и оно стало решающим.

Постановление ВЦИКа, где говорится об упразднении ВЧК и новых задачах ГПУ.

ТЯЖЕЛЫЙ ГОД

1922-й стал для чекистов годом борьбы не только с контрреволюцией, бандитизмом и шпионажем. Троцкий в апреле добивается в Политбюро сокращения воинских частей ГПУ до 50 тысяч. Сталин в мае требует объяснений от наркома рабоче-крестьянской инспекции Цюрюпы, почему директива ЦК об улучшении положения сотрудников ГПУ не выполняется.

А Уншлихт в те же дни на бланке ГПУ отправляет совсекретную депешу Ленину, которая начинается со слов «отсутствие финансовых средств ставит в безвыходное положение наших сотрудников и не позволяет вести оперативной работы». И просит «поставить на ближайшее заседание Политбюро вопрос о дальнейшем существовании ГПУ».

В стране царили разруха и голод. Бушевала невиданная инфляция. Но руководство страны после жестких обсуждений пошло на большие траты на заграничную агентуру (1.6 млн рублей золотом), на секретные расходы (10 млн. довоенных рублей), на выдачу пособий семьям погибшим и раненных при исполнении сотрудников (100 млрд. «новыми»), и на оплату квалифицированных работников ГПУ как квалифицированных рабочих.

Почему при жизни Ленина Дзержинский не входил в Политбюро

При жизни Ленина Дзержинский не входил в Политбюро и не был секретарем ЦК.

На Всероссийском съезде Советов в конце декабря 1921-го года было решено, что Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) свою миссию выполнила и надо создавать нечто новое. Для борьбы с контрреволюцией, бандитизмом, шпионажем и ведения разведдеятельности

После бурных обсуждений 6 февраля 1922 года ВЧК была упразднена. На ее месте появилось Государственное политическое управление – ГПУ.

На вопросы об этом бурном времени ответил известный историк, кандидату исторических наук, Олег Капчинский.

ЧТО ХОТЕЛ ЛЕНИН

— Ленин хотел реорганизовать ВЧК или расформировать, как можно предположить из переписки Владимира Ильича с членом Политбюро Львом Каменевым?

— Вопрос о расформировании не шел. У Ленина, как и в случае с НЭПом, подход был такой: это временное отступление. И с ВЧК он поступал как жесткий прагматик. Каким должен стать новое ВЧК, как карательный орган, у Ленина, думаю, ясного представления не было. В зависимости от ситуации. Дискуссия о ВЧК начались еще осенью 1918-го. После объявления «красного террора» начались вопросы, в том числе у старых большевиков.

Один из главных — отобрать ли права трибуналов у ВЧК? К 1919-му это сгладилось, но к 1921-му вновь недовольство проявилось. В первую очередь, бесконтрольной деятельностью чекистов, особенно на местах – аресты специалистов, аресты партийцев, иностранных граждан – есть переписка Чичерина по этому поводу. Их право на вынесение приговора оставалось до февраля 1922, на расстрелы – в Крыму, на Севере. Причины реорганизации были и внешние, и внутренние.

Чекистское удостоверение Дзержинского.

— То есть версия о том, что ВЧК стала ГПУ в том числе потому, что на носу была международная Генуэзская конференция и руководство страны хотело «подправить свой имидж» в мире — правомерна?

— Да. Это первым предположил профессор Леонов. Но я считаю, что это одна из причин.

— Хотел ли Ленин отодвинуть Дзержинского от ВЧК, и если да, то почему Феликс Эдмундович остался у руля преобразованной организации?

— Сам Дзержинский в 1921-м уже хотел уйти с поста руководителя ВЧК. Есть воспоминания об этом одного из старых партийцев. Есть и документ, подписанный Дзержинским и управделами Ягодой об изменении карательной политики. И о том, что основная масса заключенных тюрем и лагерей на тот момент – это рабочие и крестьяне. Ленин вряд ли предполагал отодвигать Дзержинского.

КТО УПРАВЛЯЛ ЧЕКИСТАМИ

— Если Ленин твердо решил преобразовать ВЧК в ГПУ, то почему сам не пришел на заседание Политбюро, где этот вопрос обсуждался?

— Ленин был настолько уверен, что его предложение пройдет, что не пришел. И обратите внимание на то, что при жизни Ленина Дзержинский не входил ни в Политбюро, ни секретарем ЦК не был. Позже Молотов в беседе с Чуевым обратил внимание на то, что у Ленина были разногласия с Дзержинским по Брестскому миру.

И во время профсоюзной дискуссии 1921 года Дзержинский был выходцем из социал-демократии Польши и Литвы. Он колебался между твердым большевиком и польским социал-демократом. А там главную скрипку играла Роза Люксембург. Что касается того, кто должен был стоять во главе ГПУ, то там дело было даже не в первом лице, которым формально оставался глава НКВД, то есть Дзержинский, а во втором.

До Уншлихта первым замом Дзержинского был Ксенофонтов. Роль в ВЧК он играл не меньшую, чем Феликс Эдмундович. Но… «проспал» начало малой Гражданской войны – Кронштадт и начало крестьянского восстания в Тамбове. Тогда и был назначен Уншлихт – двоюродный брат жены Дзержинского. Но к 1923-му у него с Дзержинским возник определенный конфликт, и их пути разошлись.

У Дзержинского было две любопытных революционных клички – Астроном и Переплетчик

— Большая часть документов от имени ВЧК, а позже ГПУ подписана именно Уншлихтом – в адрес Ленина, Сталина, Политбюро?

— И на него же легла основная борьба с новым противником большевиков –меньшевиками, эсерами. Под руководством Уншлихта, а не Дзержинского, готовились процессы правых эсеров, меньшевикам. Уншлихт руководил и высылкой философов из страны, и изъятием церковных ценностей.

ВЗГЛЯД ТРОЦКОГО

— Верно ли, что, судя по настроениям Троцкого, он хотел личный состав ВЧК — ГПУ подчинить себе – или только сократить численность этой структуры, ослабить ее влияние?

— Нельзя считать Троцкого противником ВЧК. Но ему не нравилось, что войска ГПУ начинают конкурировать с Красной Армией. Это проявилось, например, в его записке после парада на Красной площади 7 ноября 1922 года. Если судить по документу от 9 ноября, Троцкий говорил о принижении роли РККА, как будто войну выиграла не Красная Армия, а войска ГПУ.

И ведомственная ревность была. И трения, которые возникали у военного ведомства с чекистами. Например, по поводу призыва чекистов на военную службу. До середины 20-х не могли утрясти такой вопрос: считать сотрудников ГПУ приравненными к военнослужащим или нет. И по поводу принадлежности ряда подразделений.

В 1918 году Троцкий потерял военную контрразведку, которая была слита с ВЧК, и так был создан Особый отдел. В 1920-м Троцкий пытался создать военную разведку – но ему не удалось. У него были трения не только с Дзержинским, но и с его ведомством.

Льва Давидовича называли «демоном революции».

— Стремление Троцкого к сокращению ВЧК, а потом и ГПУ имели успех?

— Да, войска ГПУ сократили. Впоследствии управление войск ГПУ было реорганизовано и ликвидировано. Осталась только дивизия Дзержинского. Но управление войск ГПУ – оно было расформировано в 1923 году. И хозяйственные подразделения многие упразднили. С другой стороны, была большая «чекизация» оставшихся войск. Бойцы дивизии Дзержинского принимали участие в арестах – в качестве физической защиты. Тогда подразделение называлось УСЛОН.

РОЛЬ СТАЛИНА

— Сталин уже тогда активно участвовал в решении аппаратных вопросов — его устраивала кандидатура Дзержинского во главе такой силовой организации, или он видел кого-то другого на данном посту?

— Сталин, в принципе поддерживая ГПУ, был за то, чтобы ее путем развития была централизация. Еще когда он в 1921-м был наркомом по делам национальностей, он стоял за то, чтобы контролировать местные Советы. Уже с 1922-го он влиял на принятие решений ГПУ. Исполнителем был один из его секретарей — Григорий Каннер. Который сам чекистом не был. Но через него Сталин влиял на ГПУ.

А контактировал Сталин больше не с Дзержинским, а с Ягодой. Роль Ягоды в 20-е годы у нас, я считаю, недооценена. Ягода формально был вторым заместителем Дзержинского. Но уже в 1922 году он начал проявлять свою роль. А после ухода Уншлихта, года с 1924-го Ягода фактически руководил ГПУ, во многом подменяя Дзержинского, а, впоследствии, и Менжинского. Известны документы, когда Дзержинский предлагал одно, а фактически шло так, как предлагал Ягода.

Генрих Григорьевич Ягода (при рождении — Генах Гершенович Ягода, 1891 – 1938), один из главных руководителей советских органов госбезопасности (ВЧК, ГПУ, ОГПУ, НКВД), нарком внутренних дел СССР (1934—1936)

— Что из функций ВЧК у ГПУ осталось?

— В постановлении ВЦИКа, по которому в феврале 1922 года ВЧК прекратило существование и возникло ГПУ (тогда – Политическое управление) было шесть задач, которые должна была выполнять новая структура. Там и борьба с бандитизмом и шпионажем, и подавление контрреволюции, и охрана границ и путей сообщения.

Функцию вынесение приговоров у ГПУ изъяли. Но потом постепенно начал «функционал» восстанавливаться. Декрет был от 6 февраля, а уже в марте было решение Политбюро ЦК, по которому ряд полномочий, бывших у ВЧК, восстанавливается.

— Был и пункт о неких секретных поручениях по линии Политбюро и Совнаркома?

— Конечно, прямо это не оговаривалось. Это могли быть поручения связанные и с разведдеятельностью, и с розыском, и с «политическими» поручениями – вплоть до политического розыска. А право на внесудебную расправу было предоставлено по отношению к уголовникам-рецидивистам, уличенным в вооруженных ограблениях, пойманных с оружием.

ГПУ получило и право ссылки в Архангельск, и заключение в лагерь подпольщиков-монархистов и эсеров, и уголовников-рецидивистов. То есть полномочия начали восстанавливать уже в 1922-м. А в 1924-м уже ВЦИК узаконил административную высылку и заключение в лагерь на определенный срок.

Была Коллегия ОГПУ. Которая с 1924 года могла выносить приговоры сначала по бандитизму, потом добавился шпионаж. Иногда могли вынести постановление в адрес своих же сотрудников по обвинению в измене. Или в отношении работников загранучреждений.

— Почему в первой половине 20-х годов и Дзержинский, и его заместитель Уншлихт постоянно просили деньги на нужды ВЧК-ГПУ, а им постоянно и бюджеты урезали, и сокращали численность личного состава?

— Известна записка председателя ГПУ Украины Василия Манцева. Про то, что из-за тяжелого материального положения сотрудники увольняются, а жены чекистов вынуждены мыть полы за деньги. Финансировалось ВЧК, а потом ГПУ плохо потому, что это было время перехода к рыночным отношениям, к НЭПу.

Тогда еще все-таки на ГПУ смотрели как на полицейскую службу, и по статусу с Красной армией не уравнивали. Потому что в случае возобновления Гражданской войны основная тяжесть легла бы именно на Красную армию.

Источник 1, источник 2

Публикация на Тelegra.ph

Подписывайтесь нa наш телеграм-канал @history_eco https://t.me/history_eco

См. еще: